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发布时间: 2019-03-21 21:32:25
时时彩后三复式怎么买: 想在红星出头需奇迹 张纪中版《西游记》幕后花絮

  前期强势股纷纷退潮 A股冲高受阻 来源:中央广电总台央视新闻客户端[]央视记者:孙建[]阿联酋最大的电信运营商Etisalat近日宣♀♀♀♀♀♀〔迹今年中国的华为公司将与其携手在阿联酋锯♀♀♀♀〕内部署5G网络。运营商Etisalat表示可以为今年上半年外♀♀♀∑出的所有固定和移动设备提供5G连接,并且计划拟♀♀£内将在阿联酋全境建立600个5G站点以实现5G外♀♀▲络覆盖。[]运营商Etisalat♀♀∑谕通过与中国公司合作,凭借其第五代网络技术,能够♀♀∥客户提供强大的宽带服务和先进的无♀♀∠吡接解决方案。华为Etisalat全球粹♀♀◇客户总裁彭雄基表示:“Etisalat与华为合作十多年♀♀±匆恢敝铝τ谕瞥龃葱录际鹾头务,华为承诺支持Etis♀♀alat的5G数字化转型,为Etisa♀♀lat用户提供了丰富的网络体验服务”。[]5G网络是第五代移动通信网络,是4G系统后的延伸和升级。为抢占未来市场,目前全球多个国家已竞相展开5G网络技术开发。[] 上证指数跳水翻绿 创业板指跌近2♀♀♀♀♀♀% 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][♀♀♀♀♀♀] ♀♀♀♀ ♀♀♀ ♀♀ 热点♀♀±改 自选股 数♀♀【葜行 情中心 资金流向 模拟交易 ♀♀ 客户端 ♀♀ 新浪糕♀♀≯股讯,期结日走势波动,港股今早呈高开高走格局b♀♀‖午后联通(00762)股价急升带动,港股意♀♀』度升逾200点突破二万九关口,惟拟♀♀≮地股市集体回落,拖累港股升幅全部这♀♀◆发并倒跌,恒指现报28702点跌69点.主扳♀♀″成交938.64亿元;国企♀♀≈甘现报11440点,跌103碘♀♀°或0.9%。[]上证综合指数报2926,跌15点或跌0.52%,♀♀〕山3825.09亿元人民币。[]♀♀≈匕豕煞矫妫汇控(00005)无升跌,报6♀♀3.95元;港交所(00388)升1.19%♀♀。报273.2元;腾讯(00700)跌0.93%,报339.8元♀♀。恢幸贫(00941)跌0.06%,扁♀♀〃83元;友邦保险(01299)升1.65%,报77元。[]♀♀『阒甘只升跌幅显著股份表现如下:♀♀[]股份(编号)现价变幅[]-------------♀♀-----------------[]友邦保险(01299)77.05元 升♀♀1.72%[]长实集团(01113)66.80元 升1.37%[]中电控光♀♀∩(00002)93.25元 升0.9♀♀7%[]港交所 (00388) 272♀♀.60元 升0.96%[]恒生银(00011) 194.10元 升0.88%[]瑞声科技(02018)47.70元 跌5.54%[]舜宇光学(02382)92.10元 跌4.06%[]万洲国际(00288) 7.07元 跌3.94%[]碧桂园 (02007)10.38元 跌2.99%[]吉利汽车(00175)14.94元 跌2.99%[]-----------------------------[]责任编辑:卢昱君 [] 中新网2月27日电 据俄罗斯卫星网27日报道,全俄社会舆论研究中心的一项调查显示,在俄罗斯总♀♀♀♀♀♀⊥澈蜓∪酥校普京的竞选宣传材料获得了选民最多的烩♀♀♀♀↓极评价。[][]资料图:俄罗♀♀♀∷棺芡称站。 中新社记者 王修君 摄[]根据民调♀♀〗峁,弗拉基米尔普京的宣传材料获得了♀♀⊙∶竦娜峡桑42%的受访者了解材料内容b♀♀‖这其中33%(所有候选人中最多)持积极♀♀∑兰郏仅4%的人表示,不喜欢材料或宣传活动♀♀⊙萁材谌荨[]此外,调查还显示,俄自由民主党领导肉♀♀∷弗拉基米尔日里诺夫斯基的受众范♀♀∥ё罟悖45%的俄罗斯公民看过他的材料和♀♀⊙萁玻但褒贬不一,19%的受访者称,自♀♀〖合不镀湫传内容,19%♀♀〕窒喾匆饧,还有7%未能作出柒♀♀±价。[]41%的受访者看过索布恰克碘♀♀∧宣传,其中36%的人(最高的负值)表示,不喜欢其竞砚♀♀ 宣传内容,另外3%则作出正面评价。[]民调开展♀♀∈奔湮2018年2月18-19日。参加民调的俄♀♀÷匏构民均年满18周岁。调查方式为b♀♀‖对2000名受访者进电话访问。[]俄罗斯将于3月18日举♀♀∽芡逞【伲共有8名候选人竞选♀♀。憾懒⒉窝〉亩砺匏瓜秩巫芡称站、俄共推举的格鲁季宁、俄自民党主席日里诺夫斯基、亚博卢党创始人亚夫林斯基、俄增长党主席季托夫、俄公民倡议党推举的电视主持人索布恰克、俄全民联盟党候选人巴布林和俄共产党人党提名的苏拉伊金。[][]

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  朴槿惠 或终身监禁[]围绕“亲信干政”案,韩国检察机关定于本周向法院提交有关前♀♀♀♀♀♀∽芡称娱然莸牧啃探ㄒ椤>葩♀♀♀♀『国媒体报道,朴槿惠所受指♀♀♀】匾馕蹲胖辽10年监禁,甚肘♀♀×可能高达终身监禁。[][]资料图:韩国氢♀♀“总统朴槿惠被押送至法院。[]被控21项不同罪免♀♀←[]韩联社报道,检方打算在27日法院听证会上提交对♀♀∑娱然莸牧啃探ㄒ椋眼下尚不清楚朴槿惠是否会♀♀〕鱿这场听证会。朴槿♀♀』2017年3月31日由法院批捕b♀♀‖同年10月13日被裁定延长关押6个月,此后一直拒绝出镶♀♀’听证会。[]2017年4月♀♀17日,检方以18项罪名起诉朴槿惠。今年年斥♀♀□,检方向朴槿惠追加3项指控,包括收受贿赂♀♀♀、违反选举法和违反国家情报机构相关法规。至♀♀〈耍朴槿惠已累计被控21项不同罪名。[]朴槿惠2017年3♀♀≡略獾劾,成为韩国历史上首名♀♀≡獾劾的总统,失去司法豁免权。检方指认,朴殁♀♀∪惠与好友崔顺实共谋从三星、乐天、SK集团等财♀♀》企业索要好处,共计592亿韩元(约合3.5亿元人民扁♀♀∫),以及允许并未担任公职的崔顺实干♀♀∩婀家事务。据韩联社介绍,朴槿惠所受♀♀∽芳又缚兀将另案审理。[]审理的“肘♀♀「向标”[]本月13日,首尔中央地方法院测♀♀∶定崔顺实滥用权力、收受烩♀♀∵赂、强迫企业捐款、干涉国家事务等罪名斥♀♀∩立,对她处以20年监禁和180亿韩遭♀♀―(1.1亿元人民币)罚金。[]按照法锈♀♀÷社的说法,崔顺实所获判决是朴槿惠本人案件审棱♀♀№的“指向标”,因为崔♀♀∷呈当恢缚氐18项罪名中15项涉及朴槿惠。[]“亲信♀♀「烧”案牵连韩国政界和商解♀♀$诸多人物,备受关注。本月早些时衡♀♀◎,又有对多名涉案人员的判决出炉。[♀♀]本月5日,首尔高等法院对三星电子副会♀♀〕ぁ⒓团实际控制人李在作出二审♀♀∨芯觥>」芤簧蠓ㄔ喝隙ù税甘呛光♀♀→“政商勾结”的典型案件,但是二审法院认为李在迫于♀♀∑娱然菁捌淝仔糯匏呈档难沽Γ属于“被动贿”,因此推翻一审作出的5年监禁判决,改判李在2年6个月监禁、缓刑4年。被捕近1年后,李在获释。[]本月13日,首尔中央地方法院裁定乐天集团会长辛东彬向朴槿惠贿罪名成立,对他判处2年零6个月监禁,并追缴70亿韩元(4120万元人民币)贿款。[]此外,总统府青瓦台前首席秘书安钟范13日被裁定多项受贿罪名成立,获判6年监禁和高额罚金。据新华社[][] 叙利亚库尔德党派卸任领导人在捷克首都被捕 []叙利亚库尔德民主联盟党25日确认,这意♀♀♀♀♀♀』党派的卸任领导人萨利赫穆斯利姆在捷克首都测♀♀♀♀〖拉格被捕。[]捷克警方锈♀♀♀←布,接获土耳其经由光♀♀→际刑警组织发出的红色通缉令,在布拉糕♀♀●逮捕并拘禁一名67岁外国男子,但没有公布被捕人士的♀♀∩矸荨[]美联社以要求匿名的一名库尔德人士为消息来源♀♀”ǖ溃24日被捕前,萨利赫穆斯利姆在布拉格出♀♀∠一场中东问题会议,与会的一名土方人士拍下蒜♀♀←的照片。[][]土耳其政府司法部说,萨利赫穆斯利姆正♀♀≡诮邮芤患彝炼其法院缺席审棱♀♀№,缘由是他涉嫌关联首都安卡拉2016年3♀♀≡乱黄鹌车炸弹袭击。袭击致死36人、致伤125♀♀∪恕1驹略缧┦焙颍土耳其方免♀♀℃把萨利赫穆斯利姆列入首要嫌疑人通缉名单,悬赏100♀♀⊥蛎涝。[]土耳其总统雷杰普塔伊普埃尔多安♀♀∷担希望捷克能将萨利赫穆蒜♀♀」利姆引渡至土耳其。土副总理贝基尔博兹达说,肉♀♀▲利赫穆斯利姆是“恐怖分子头目”,土司法测♀♀】、内政部和外交部正就引渡一事协调,土捷两国外斥♀♀・将讨论这一事宜。[]萨利赫穆斯利姆是叙♀♀±亚公民,否认土耳其封♀♀〗面指控。库尔德民主联盟党在一份声明肘♀♀⌒指认土耳其“要求逮捕并非本国♀♀」民的个人,却没有任何法律依据”,同时呼♀♀∮踅菘耸头湃利赫穆斯♀♀±姆。[]叙利亚库尔德民肘♀♀△联盟党是叙北部库尔德人的一支主要政治力量,♀♀2016年3月单方面宣布在叙北部建立自治的“联邦区”♀♀。遭到叙政府反对。萨利衡♀♀≌穆斯利姆去年辞去党派联合主席职务,但影响力犹在。[]土耳其认定叙利亚库尔德民主联盟党是“恐怖组织”,与土境内的库尔德反叛武装有关联。土方从1月20日起对叙北部阿夫林地区发起“橄榄枝”军事动,打击该党的武装分支“人民保护部队”。然而,为剿灭“伊斯兰国”,美国一直扶持“人民保护部队”。(海洋)【新华社微特稿】 时时彩后三复式怎么买 伊朗官方密集表态回应美国“敌对垛♀♀♀♀♀♀’” 外媒:巴布亚新几内亚强震或已造成超♀♀♀♀♀♀」30人死亡

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  科学家小组在西班牙山洞内发现人类最古老绘画 男子微信群散布“荣县地震死了6人”谣砚♀♀♀♀♀♀≡ 被处罚 全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告[]来源: 中♀♀♀♀♀♀」人大网[]全国人民代表大会常务委员会:[♀♀♀♀]党的十九大把脱贫攻坚作为全面建成小康社会必须打衡♀♀♀∶的三大攻坚战之一,摆到更加突出的位♀♀≈茫作出了新的重大部署♀♀。提出新的更高要求。全国肉♀♀∷大常委会坚决贯彻党中央决策部署,继2017年8月十二♀♀〗烊国人大常委会第二十九次会议审议国务院关于脱贫♀♀」ゼ峁ぷ髑榭龅谋ǜ娌⒔专题询问后,十三届全♀♀」人大常委会在履职第一年就将听取和审议脱贫攻♀♀〖峁ぷ髑榭龅淖ㄌ獾餮斜ǜ媪♀♀⌒入监督工作计划,具体工作由全♀♀」人大农业与农村委员会衡♀♀⊥民族委员会组织实施。常委烩♀♀♂领导高度重视,栗战书委♀♀≡背ぁ⑼醭扛蔽员长亲自审垛♀♀〃了调研方案。2018年5月至12月,曹♀♀〗明、吉炳轩、武维华三位副委员长带队,部♀♀》秩国人大常委会委员、全国人大农委和♀♀∶裎组成人员、全国人大代表参加,分扁♀♀○赴四川、青海、山西等16个♀♀∈∏开展实地调研。全国人大农委和民委听取了国吴♀♀●院扶贫办和国家民委的工作情况介绍,审议了国吴♀♀●院办公厅转报的关于落实全国人大常委会对脱♀♀∑豆ゼ峁ぷ髑榭霰ǜ嫔笠橐饧的报告。镶♀♀≈将有关情况报告如下。[]一、脱贫攻坚战取得决定性进♀♀≌[]一年多来,国务院有关部门及各地深入学习♀♀」岢瓜敖平新时代中国特色社会主义思想和党的十♀♀【糯缶神,坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的重大决策♀♀〔渴穑坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一♀♀∶裆工程,针对全国人大常委会提出的精准扶♀♀∑斗矫娲嬖诘奈侍猓积极采取♀♀〈胧┱改,深入推进精准脱贫各项工作,脱贫攻♀♀〖嵴饺〉昧司龆ㄐ越展。2018年,全♀♀」有1386万农村贫困人口摆脱贫困,预♀♀〖朴280个左右贫困县摘帽。2018年末,全国农村贫困人♀♀】诖2012年末的9899万人减少至16♀♀60万人,累计减少8239万人;贫困发生率从201♀♀2年的10.2%下降至1.7%,累计下降8.5个♀♀“俜值恪[](一)严格落实脱贫攻坚责♀♀∪[]按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署,♀♀2018年6月,中共中央国务院出台了《关于打赢脱柒♀♀《攻坚战三年动的指导意见》,就完善顶层赦♀♀¤计、强化政策措施、加强统筹协调等做出了具题♀♀″安排。国务院及其有关部门坚持把脱贫攻坚作为党中央♀♀≡谛率贝赋予的重大政治任务,国务院♀♀》銎栋斓10多家部委单垛♀♀±或联合出台了配套的实施方扳♀♀「或工作计划,明确今后动与2020年要达到的拟♀♀】标。有脱贫攻坚任务的省份把打赢脱贫攻坚战作为当♀♀∏白畲蟮恼治责任和检验树牢“四个意识”、做碘♀♀〗“两个维护”的重要标尺,建立党政“一把手”负租♀♀≤责的扶贫“双组长”责任制,严格执五级♀♀∈榧亲シ銎兜墓ぷ骰制,坚决落实保持贫困县党这♀♀〓正职稳定的政治纪律和租♀♀¢织纪律,出台了一系列优惠♀♀≌策措施,持续推进脱贫攻坚工作。可以说,当前外♀♀⊙贫攻坚责任、政策、投入、动员、♀♀〖喽健⒖己说忍逑刀荚诓欢贤晟疲扶贫工作力度、♀♀∩疃取⒕准度达到新的水柒♀♀〗。[](二)强化扶贫投入和监管[]一是继续加大投入。解♀♀↑年来,中央财政专项扶贫资金年均遭♀♀■长20%以上,2018年达到1061亿遭♀♀―。省级财政专项扶贫资金拟♀♀£均增长30%以上,市县财政♀♀∽ㄏ罘銎蹲式鹨泊蠓增斥♀♀・,省市县财政专项扶贫资金2018年意♀♀⊙超过1000亿元。金融资金、社♀♀』嶙式鸪晌新的重要渠道,易地扶贫搬迁专项贷款、扶♀♀∑缎《畲款不断增加,证♀♀∪业、保险业、土地政策支持力度也不♀♀《霞哟蟆2018年,新增扶贫小额贷款1000多亿元,全光♀♀→贫困县省域内流转土地增减挂钩结逾♀♀∴指标15万亩实现收益约500亿元,99家证券公♀♀∷窘岫园锓263个贫困县,扶贫专殊♀♀◆农业保险产品达74个。二是完善整合利用机制。各地区糕♀♀△部门积极整合财政资金,肉♀♀》保资金精准高效使用。2017年12月,国务♀♀≡撼鎏了《关于探索建立涉农资金外♀♀〕筹整合长效机制的意见♀♀♀》,就加强涉农资金统筹整合做斥♀♀■了整体部署。2018年3月,财政部下发了《关于做好201♀♀8年贫困县涉农财政资金整合试点工♀♀∽鞯耐ㄖ》,就做好整合殊♀♀≡点工作进了部署,并将试点范围扩♀♀〈蟮剿有贫困县。2018年全国共整合各级财♀♀≌资金3064亿元。贵州省有21个县(市)将扶贫♀♀∽式鹫酃闪炕到贫困户。三是强化监管。♀♀2018年,国务院及其有关部门全面加强了♀♀》銎蹲式鹣钅渴褂眉喙埽推动实施扶贫资金预蒜♀♀°编制、执、决算的全过程绩效♀♀」芾恚中央财政专项扶贫资金分配♀♀〗峁已全部公告到县,省级资金分赔♀♀′结果公告比例90%以上,清理1年以上闲置扶贫资金198.♀♀5亿元。审计署2018年对382个贫棱♀♀¨县开展了扶贫审计,已累计覆盖832个贫困县中的766个♀♀♀。[](三)扎实推进补短板强弱项工作[]一是积极推进深垛♀♀∪贫困地区脱贫攻坚。2017年9月,中共中央♀♀」务院出台了《关于支持深度贫困地区脱贫攻尖♀♀♂的实施意见》,并将“向深度贫困地♀♀∏倾斜支持情况”列入全国东西扶贫协作考核和中央单♀♀∥欢ǖ惴銎豆ぷ骺己恕=刂2018年♀♀〉祝已有26个中央部门出台了27个支持深度贫困地氢♀♀▲脱贫攻坚的政策文件。“肉♀♀↓区三州”所在的6省区都印发实殊♀♀々了深度贫困地区脱贫攻坚实施方案,♀♀∶魅啡挝衲勘辏细化时间表和路线图;垛♀♀〖召开了脱贫攻坚现场推进烩♀♀♂,总结推广经验,现场解决问题。在“三区三肘♀♀≥”外,中西部地区确定了169个深度贫困♀♀∠兀并出台了相应的支斥♀♀≈政策。二是深入推进产业扶贫。国务院有关部门明♀♀∪钒汛动贫困户精准受益作为扶♀♀〕中滦团┮稻营主体、安排产业扶贫项目的前置条件,♀♀≈С掷用财政资金扶持贫困村集体锯♀♀…济发展,广泛开展贫困地区测♀♀→销对接,着力解决农产品“卖难”和加光♀♀・增值增收的问题。各地在产业扶♀♀∑斗矫嬉步了积极探索。贵州省遵义市创新产业封♀♀■贫机制,确保每户贫困户有一个稳定增收的长线♀♀〔业、两个短期见效的短线产业。青海省大菱♀♀ˇ发展绿色扶贫产业,探索出一条经济发展与生态保护♀♀∷赢的路径。三是着力做♀♀『谩叭保障”工作。重视抓好群众住♀♀》堪踩,特别是易地扶贫搬♀♀∏ǖ呐涮坠ぷ鳌2018年,国务院有光♀♀∝部门在易地扶贫搬迁总规模不变的原则下,殊♀♀〉事求是地调整分省规模,将贷款融资等统一碘♀♀△整为发地方政府债券融资b♀♀‖在危房改造任务较重的中西部22省份开展农房加固改造殊♀♀【范,兜底解决特困户住房安全。各♀♀〉鼗极为建档立卡搬迁人口谋划后续帮♀♀》龃胧。西藏通过给易地扶贫搬♀♀∏户安排劳务和就业的方式,解决了“♀♀“岬贸觥⒘舻米 钡奈侍狻:幽鲜〕闪⒘蒜♀♀∠丶兑椎胤銎栋崆ê笮扶持发展光♀♀~司,统筹盘活迁出区和安置区各项资源,♀♀≈鸩绞迪植业扶贫措施肉♀♀~覆盖。加大教育扶贫菱♀♀ˇ度,斩断贫困代际传递链条♀♀ H国已有2075个县制定了控辍保学方案,国♀♀〖抑械戎耙到逃免学费和助学金政策♀♀√逑挡欢贤晟疲国家中等肘♀♀“业教育免学费政策受助范围已覆盖全测♀♀】建档立卡贫困学生。海南省加强了失学辍学♀♀》⑾趾腿胺倒ぷ鳎杜绝简单地用资助政策替代入学♀♀”U稀K拇ㄊ≡诿褡宓厍52个县推进“一村一幼♀♀ 苯ㄉ瑁在民族地区推进15年♀♀∶夥呀逃,在凉山州开展♀♀×恕把前学会普通话”试点。落实健康扶贫政策,防肘♀♀」因病致贫返贫。目前,我国♀♀∫讶面建成了从三级医院到县医院互联互通的远程医♀♀×仆络,基本医疗保险、♀♀〈蟛”O铡⒁搅凭戎等制度不断完善,贫困人口医疗费♀♀∮檬导时ㄏ比例已提高到80%以赦♀♀∠,所有贫困县已基本实现县域内先♀♀≌锪坪蟾斗押汀耙徽臼健苯崴阒柒♀♀《龋专项救治病种扩大到21个。社会救助兜底♀♀”U喜欢霞忧浚2018年已将未脱贫建碘♀♀〉立卡贫困户中靠家庭供养无法♀♀〉ザ懒⒒У闹囟炔屑踩恕⒅夭』颊叩绕独人口扳♀♀〈程序纳入低保范围,全国所有镶♀♀∝(市、区)农村低保标准已达到或超♀♀」国家扶贫标准。[](四)着力激发♀♀∑独群众内生动力[]各地区各部门高度重视激发和涵养各♀♀∽迤独群众内生动力,大力破除“等靠意♀♀―”思想和简单依靠给钱给物扶贫的落后观念♀♀。激发贫困群众树立自力更生、艰库♀♀∴奋斗的精神。2018年,国务遭♀♀『有关部门召开了全国脱贫攻坚表彰大会翕♀♀∵首场脱贫攻坚先进事迹报告会,组织25名全国脱贫攻尖♀♀♂奖获奖者组成4个报告外♀♀∨,到21个省区市开展先进事迹巡回报告活动,通过开展殊♀♀【范典型宣传,在全社会营遭♀♀§用勤劳双手和辛勤劳动脱贫的正能量。20♀♀18年10月,扶贫办等13个部门印发了《关于开展扶贫扶志♀♀《的意见》,围绕着加强扶志教育♀♀♀、改进帮扶方式、移风易俗等作出了部署♀♀“才拧8鞯匾仓贫ù罅颗涮状胧,通过♀♀〈授一技之长,提升贫困♀♀∪褐诘纳产技能和参与意识,通过实施项目带动和农村集♀♀√迨找娣峙浠制改革,增强贫困群♀♀≈诘那惺祷竦酶校通过开展感恩奋进教育,增进贫困群肘♀♀≮对党和政府的深层次认同,多管齐下、多措并举,♀♀∈迪至朔銎读煊虻摹爸局撬扶”,带动了贫困地区基层♀♀〉囊品缫姿住I轿鳌⒔西等省探索实施精准扶贫项目♀♀♀“以奖代补”机制,破除贫困群众“等靠要”思想。[♀♀](五)从严从实狠抓作风建赦♀♀¤[]党中央将2018年作为脱贫攻坚作风建设年,全免♀♀℃开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以作风建♀♀∩璧某晒促进各项扶贫政策举措的落实。1♀♀0月,中共中央办公厅印发了《关于统筹规范督♀♀〔榧觳榭己斯ぷ鞯耐ㄖ》,针对目前扶贫领逾♀♀◎存在的“一人干活、多人指导检查”♀♀ 鞍滋煊检、晚上填表、插空干扶贫”等问题,制定♀♀×司准发力、针对性强的对策♀♀〈胧。十九届中央第二轮♀♀⊙彩佣26个地方、单位党组织开展菱♀♀∷脱贫攻坚专项巡视,中央♀♀〖臀、国家监委还在官方网站开♀♀⊥了扶贫领域腐败和作风问题柒♀♀∝光专区,先后两次集中曝光44起典型案例,强化压力粹♀♀~导,促进责任落实,形成了♀♀【示震慑的强大效应。湖北省开展了常态化暗访,殊♀♀〉现对有脱贫攻坚任务的县、乡(镇)暗访全覆♀♀「恰T颇鲜〗立了省、州(市)、县(区)、乡b♀♀〃镇)司法纪委联动机制,对脱贫攻♀♀〖嵴策落实情况开展常态化抽查。[♀♀]调研过程中,我们深切感到,脱贫攻坚♀♀」ぷ鞯玫搅斯愦笈┐迦褐阝♀♀〉闹孕挠祷ぃ党和国家在脱贫攻坚中实施的♀♀∫幌盗谢菝裾策深得民心。调研组所到之处,党员糕♀♀∩部群众一致表示:近几年是脱柒♀♀《攻坚力度最大、贫困人口减少最多、贫困群肘♀♀≮增收最快、农村面貌变化♀♀∽畲蟮氖逼冢感谢习总书记!感谢党中央!让糕♀♀△族群众过上了新时代的好肉♀♀≌子。[]二、决战决胜脱贫攻坚形势依然严峻[]♀♀⊥哑豆ゼ嵴剿淙蝗〉昧司龆ㄐ越展,但随着脱贫攻尖♀♀♂逐步向纵深推进,深度贫困问题凸显,攻坚难度递增b♀♀‖工作中也还存在一些不容忽视的实际困难和外♀♀』出问题。[](一)脱贫攻坚任务依然艰巨[]当前,脱♀♀∑豆ゼ嵋呀入了啃硬骨外♀♀》、攻城拔寨的冲刺期b♀♀‖剩下的都是一些贫中之贫、难中之难,虽然贫困的绝对♀♀∪丝谠诩跎伲但脱贫攻坚的任务仍然很♀♀≈兀难度在增加。一是贫困人口基数依然较大♀♀。财政兜底压力大。截至2018年底,全国还有农村贫棱♀♀¨人口1660万人,约400个贫困县,近3万个♀♀∑独Т澹数量仍然不少,且♀♀∩形赐哑度丝谥校长期患病者、残疾人、孤寡老人等特殊♀♀♀困难群体和自身发展动♀♀×Σ蛔愕钠独人口比例高,且越往后比例会越♀♀「撸这部分人中很多需要依库♀♀】财政兜底才能实现稳定脱贫,保障性扶贫特别是财♀♀≌兜底的压力越来越大。如河南建档立♀♀】ㄆ独人口中,因病、因残致贫占比超过72%,无♀♀±投能力者占47%,65岁以上老♀♀∪苏26%。二是深度贫困地区如期脱贫任务♀♀≈亍!叭区三州”深度贫困地区贫困状况虽肉♀♀』有了很大改观,但仍然是脱贫攻坚战的短板、重点和难碘♀♀°。区域性整体贫困问题突出。青海省15个♀♀∩疃绕独县贫困发生率都♀♀≡20%以上,藏区深度贫困乡镇贫困发♀♀∩率高达25%。四川凉山州尚有1118个贫困村未退出,彝♀♀∏10县贫困发生率达19.4%。云南怒江州贫困发生率糕♀♀∵达38.14%。基础设施和基本公共服务发展滞衡♀♀◇,路难、吃水难、用电难等问题尚吴♀♀〈得到彻底解决。云南省有4万户建档立卡贫困户♀♀∫水困难,有45万户建档立卡贫困烩♀♀¨居住在危房中,71万户建碘♀♀〉立卡贫困户无卫生厕。南疆地区缺地缺♀♀∷缺电矛盾突出。西藏有12个县主电网未覆盖,涉及9.♀♀8万贫困人口,102个建制村不通动力电,涉及3.58♀♀⊥蚱独人口。甘肃省甘南、临夏两州和青海省海南、黄♀♀∧稀⒂袷鳌⒐洛四州无铁路,♀♀』颇现79个政村通村道路为砂石路,254个自♀♀∪淮宀煌ü路,果洛州有近55%的政♀♀〈宀煌路。经济社会发展面临的生态制约明显,如氢♀♀∴海省藏区、甘肃省甘南州等地由于生♀♀√保护的原因,一些扶贫项目建设用碘♀♀∝申报、审批困难。云南省等省的“直过民族”长柒♀♀≮处于封闭状态,很多人不懂♀♀」家通用语言文字,社会发育程度低,社会综合♀♀≈卫砟讯却蟆[](二)产业扶贫亟待尖♀♀∮强[]各省区普遍存在产业扶贫项♀♀∧康ヒ弧⑼质化的现象,后续发展面临较大的市场封♀♀$险。如山西省大力发这♀♀」的核桃、大枣产业,近两年殊♀♀⌒场价格已经大幅下降。调研组所到的贫困碘♀♀∝区基本上仍以小农生产为肘♀♀△,产业发展规模小、组织化程度低,缺乏新型农♀♀∫稻营主体,龙头企业带动作用发挥不够,联贫带贫♀♀∧芰θ酢H缭颇鲜〗鲇16.8%的建档立卡贫困户加入了♀♀∨┟褡ㄒ岛献魃纭K拇ㄊ×股街菪竽磷ㄒ岛献魃绾土头♀♀∑笠荡动农户数不到全州总数的15%。山西省个别农户锈♀♀ 型养殖仍是人畜共院。一些扶贫产业层次低、链条短,烩♀♀※本依赖种植、养殖等生产环节,缺乏深加工环节,产品♀♀「郊又档停带动贫困户脱贫致富能力有限♀♀♀。如海南、甘肃、青海♀♀♀、西藏等省区大部分农产品仍停留在出售原材料♀♀『统跫都庸そ锥巍2糠址銎恫业贫困户参与程度低、扶♀♀∑缎Ч的可持续性弱。如西藏、贵州等省区获得产业♀♀》龀值钠独ЩП壤较低。青海、广东等省区产业帮扶多测♀♀∩取托管托养等方式,贫困户真正参与产业♀♀》⒄沟谋壤低。乡村旅游扶贫、电商扶贫等♀♀⌒滦朔銎恫业发展基础仍较吴♀♀―薄弱。如广东省乡村旅游产业外♀♀‖质化和区域旅游同构化的现象突出。新疆、青♀♀『!⒏仕嗟仁∏电商扶贫面♀♀×僮盼锪鞣延酶摺⑷瞬湃狈Φ任侍狻♀♀。调研中,各地普遍反映,经过多年的扶贫开发,比较♀♀∪菀淄哑兜牡厍和人口基本已经解决,剩余的♀♀∑独人口既难找到适合的扶贫产意♀♀〉,又难参与到扶贫产业中,通过产业扶贫在2020拟♀♀£底完成预定脱贫任务有一定难垛♀♀∪。村集体经济薄弱的老问题仍然存在。如♀♀≡颇鲜5732个出列的贫困村中有9♀♀02个贫困村没有村集体经济收肉♀♀‰。[](三)“三保障”仍存在薄弱烩♀♀》节[]在调研中,各地柒♀♀≌遍反映,当前已经总体稳定实现贫困人口不愁吃、♀♀〔怀畲,但义务教育、基♀♀”疽搅坪妥》堪踩做到保障有力还存在不足。义吴♀♀●教育方面,各地不同程度♀♀〉卮嬖谝逦窠逃阶段孩子赈♀♀ 学的问题。四川、云南等省♀♀〔糠置褡宓厍教育事业发展滞后b♀♀‖义务教育办学条件极差。如四川凉赦♀♀〗州尚有10个县未通过省级义务教育督导评估,寄宿制♀♀⊙校“大通铺”情况严重。基本医疗方面,四川、青♀♀『5仁〉拿褡宓厍地方病、高原病多发♀♀♀。健康扶贫政策仍需完善♀♀。各地普遍反映慢性病家庭医生签遭♀♀〖服务政策落实不到位、管理不规范,签约医生以村医为♀♀≈鳎多流于形式,不少地方反映意♀♀〗疗托底政策在实践中出现了不同程度的过♀♀《纫搅葡窒蟆W》堪踩方面,一♀♀⌒┮椎胤銎栋崆ㄏ钅恐匕崆ㄇ岱龀郑配套产业和促解♀♀▲就业没跟上,后续脱贫缺乏肘♀♀¨撑。各地不同程度地存在♀♀∫椎胤銎栋崆ㄈ胱≈秃螅搬迁入住进度和竣工进度♀♀〔幌嗥ヅ涞奈侍狻G嗪7从常边遭♀♀〉户住房改造困难。[](四)♀♀⊥哑豆ゼ崮谏动力仍显不足[]在♀♀〉餮兄校各地普遍反映当前的扶贫政策都是真解♀♀○白银,对贫困地区和贫困人口给的越来越多,帮♀♀〉脑嚼丛绞担但相比之下,如何激发脱贫攻坚♀♀〉哪谏动力仍是亟需补齐碘♀♀∧短板。新疆反映,有的贫困♀♀∠刈晕曳⒄沟哪谏动力欠缺,仍习惯性地依赖外部扶持;♀♀∩轿鳌安徽等省反映,一些地方帮扶方式方法♀♀〖虻ィ只注重短期增收,重“♀♀“铩鼻帷胺觥保简单给钱给物的多,可持续发展关注不♀♀」唬针对贫困人口致贫原因对症下药♀♀ ⑴嘌“造血”能力的措施少;广东反映,赦♀♀≠数贫困村基层党组织软弱涣散,带领群众脱贫肘♀♀÷富能力不足,激发群众内生垛♀♀’力办法不多;四川反映,有的基层干部能力素质烩♀♀」不能适应脱贫攻坚的需要,主动担当意殊♀♀《不强,存在不敢干、不会干碘♀♀∪问题。同时,各地普遍反映,一些贫困群众主垛♀♀’致富意愿不强,过度依赖帮扶政策,自♀♀∩聿斡氲幕极性、主动性不高,个别贫困群众甚至粹♀♀℃在“你不帮,我不动”现象;山西、青海、西藏♀♀〉仁∏反映,有的贫困群众思想观念比较落后b♀♀‖旧风俗、旧习惯短期内难以改变,♀♀♀“等靠要”思想依然存在;江西、青海等♀♀∈》从常一些有劳动能力却不愿劳动的懒汉,躺在脱贫逾♀♀∨惠政策上不劳而获,导致“边缘户”心理落差和抵♀♀〈ピ嚼丛酱螅在一些地方已经形成了新的干群矛盾♀♀♀。[](五)扶贫资金的殊♀♀」用管理仍需进一步改进[]一是扶贫资金监管粗放。调砚♀♀⌒组发现,各地在扶贫资金使用中碘♀♀∧精准度仍有待加强。西藏反映,部分地(殊♀♀⌒)存在资金需求大支撑不足和资金♀♀〔Ω督度缓慢、使用率较低并粹♀♀℃的问题。各地都不同程度地存在打着脱贫攻坚旗号大举♀♀》⒄的倾向。广东反映,♀♀∮械牡胤蕉陨缁岱銎蹲式鸸芾碇秃螅资金使用不合规。垛♀♀〓是涉农资金整合推进测♀♀』畅,地方配套难度大。贵州反映,有的地方对整合政测♀♀∵理解不够深、不够透,始肘♀♀≌存在顾虑,担心资金一旦整合,次年上级部门不再♀♀》峙渥式鸹蚣跎僮式鹆浚有的地方担心出现审计风♀♀∠铡R恍┫钅啃枰地方配套资金,由于地方财力有限,♀♀∽式鹋涮状嬖诮洗笱沽Γ♀♀≡偌由侠难群众无力投入,资金筹集♀♀〈嬖谝欢困难。三是金融扶贫政策仍需完善。西♀♀〔胤从常金融扶贫存在结构锈♀♀≡信贷难问题,农业新型经营主体获贷难。有的地♀♀》椒銎缎《畲款用途监管不严,未能有效助推♀♀〔业发展,有些贫困户将扶贫小额粹♀♀←款用于建房、买房或装修房子,有些♀♀∑独ЩЫ小额信贷用于投资入股分红,但♀♀∥床斡肫笠瞪产和管理b♀♀‖存在风险隐患。如调研组在山西、青海等省发现存遭♀♀≮贫困户将扶贫小额贷款借给龙头企业或合作社使用碘♀♀∧情况。[](六)作风建设仍需♀♀〖忧[]调研中,各地普遍反映,当前脱贫攻♀♀〖峁ぷ髦行问街饕濉⒐倭胖饕濉⑴虚作假、急躁♀♀『脱嵴角樾饕约跋极腐败现象肉♀♀≡不同程度存在。一是工作落殊♀♀〉还有差距。有的乡、村两级压力不够、紧迫感测♀♀』强,个别地区“上热下凉♀♀ 钡南窒笠廊淮嬖凇R恍┑胤铰涫抵醒敕銎恫渴疴♀♀〗鲎⒅毓刈⒍唐谛вΓ对脱贫后♀♀〉墓ぷ餮芯恐厥硬还弧S械牡胤酵哑垛♀♀『缶屯压芾恚动态调整工作不扎实,没有及♀♀∈苯返贫户重新纳入帮扶♀♀♀。二是扶贫领域违规违纪现象时有发生。极少数地方♀♀』层干部在贫困户识别和扳♀♀★扶过程中仍存在优亲厚友以及解♀♀∝留、挪用、侵占、贪污扶贫资金等不正肘♀♀‘风和腐败问题,群众意见强烈。三是形式主意♀♀″仍然存在。当前,各省区仍不同程度地存在算账脱柒♀♀《、突击脱贫甚至虚假脱贫现象,同时“等待观望♀♀ 薄“应退不退”等苗头性问题渐显,“急躁症♀♀♀”和“拖延症”并发。各地柒♀♀≌遍反映,一些评估和尖♀♀§查过于形式化,甚至带逾♀♀⌒地方攀比的色彩,甚肘♀♀×在一些地区的省际或地区拟♀♀≮部交叉检查中出现负向激励现象。广东反映♀♀。在实际工作中不同程度地存在“三多三少”(填表报♀♀∈多、研究工作少;检查考核多、对症下药少;会议部署♀♀《唷⒍落实少)的现象;贵州反映,当前在关心一线扶柒♀♀《干部工作、生活和心理健康♀♀》矫婊谷狈τ行Т胧,有考核机肘♀♀∑却缺乏正向的激励机制。[](七)巩固脱贫成果任重碘♀♀±远[]贫困地区摘帽退出后仍将长期处♀♀∮诰济欠发达、发展相对落后的状况,持锈♀♀▲稳定增收基础仍很薄弱,自我发展能力不强,如何殊♀♀〉现可持续发展还有很长的路要走。一是外♀♀⊙贫群众创收增收渠道单一。不少地方脱贫群众的收入构♀♀〕刹缓侠恚转移性收入占到50%以♀♀∩希经营性收入占比不到20%,属于政策性脱柒♀♀《,增收渠道狭窄,存遭♀♀≮政策性返贫的风险。如青海省藏氢♀♀▲农牧民转移性收入占比达60%以上♀♀ K拇凉山州反映,随着经济下压♀♀×加大,外出务工人员找测♀♀』到工作返乡现象开始出现,转移就业和增收难度大,意♀♀』些靠外出打工脱贫的贫困人♀♀】谠俅畏灯丁6是不少脱贫县存在债务风险。一些贫困♀♀∠馗赫推进工作,存在这♀♀〓府债务风险,脱贫摘帽后还本付息压力极♀♀〈蟆H绻笾菔〕嗨市在脱贫攻坚补短板上投入资♀♀〗33.73亿元,其中市级租♀♀≡筹资金大部分为举债,后续还清欠账压♀♀×Υ蟆H是“软实力”薄弱仍是突出短板。♀♀∧壳埃各级干部到贫困县乡村“挂职”“♀♀“村包户”等都是暂时性措施,人力资源短缺问题遭♀♀≮贫困地区仍普遍存在。受生活条件、个人待遇♀♀♀、工作环境等因素影响,优秀人才不愿来、也留不住b♀♀‖专业技术人员比较缺乏,特别是医疗卫♀♀∩、教育等部门的人才严重短缺。如甘肃省甘南州碘♀♀∧迭部县在2010年和2011年先后面向全♀♀」招录了79名紧缺学科的教师,并在住房、安置♀♀〔固等方面提供了很多优惠♀♀√跫,但目前已有40名先后♀♀〈侵盎虻骼搿M哑兜厍虽然基础设施面貌发生了根本♀♀⌒员浠,但大部分地区♀♀∪晕唇饩龀て诖嬖诘娜瞬拧耙不来、♀♀×舨蛔 蔽侍猓即“人才下沉”问题♀♀♀。此外,广东、青海、安徽等省反映,贫困线♀♀”曜几浇的低收入群体增♀♀∈蘸头⒄刮侍庥Ω叨戎厥樱该群体极易形成新的♀♀∑独人口;湖北反映,虽然中央明确脱贫后♀♀∫有35年的扶贫政策稳定期b♀♀‖但长远看,不解决长效机制的问题,不走出良性♀♀》⒄沟穆纷樱贫困地区和贫♀♀±人口返贫的压力仍将长期存在。[]肉♀♀↓、坚决打赢脱贫攻坚这♀♀〗[]打赢脱贫攻坚战,到2020年如期♀♀∪面建成小康社会,始终♀♀∈窍敖平总书记和党中央的牵挂,也是中国共产党向全殊♀♀±界和全国人民的庄严承诺。在后续外♀♀⊙贫攻坚战中,要继续全面贯彻习近平新时代中国特♀♀∩社会主义思想和党的十九大精神,认这♀♀℃学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述♀♀。坚持按照党中央已经明肉♀♀》的目标标准和政策举措,进一步聚解♀♀」深度贫困地区、特殊困难群体和影响“两不愁三保障♀♀♀”的突出问题,采取超常规举措,拿出过硬办法,举全国♀♀≈力,确保如期完成脱贫攻坚任务♀♀ [](一)坚持以高度的政治责任感推进脱贫攻坚[]一是♀♀√岣叽蛴脱贫攻坚战重大意义碘♀♀∧认识。打赢脱贫攻坚战是♀♀∪面建成小康社会的底线任务,是当前“三农”工♀♀∽鞯闹刂兄重、急中之急,也是实施乡村振兴战略的烩♀♀※础。各级政府要进一步增强“四个意识”,明确政治责肉♀♀∥和使命担当,坚持问题导向,强化♀♀〗蛔苷艘馐叮以高度的责任感和时不我待的紧♀♀∑雀校狠抓责任落实和工作落实,咬定目标使劲干,坚决♀♀〈蛴脱贫攻坚战。二是按扁♀♀£准做好脱贫退出工作。各地要♀♀∫酝哑妒敌为依据,以群众认可为标准,严格按这♀♀≌国家贫困退出标准和程序,实施贫困县、♀♀∑独Т搴推独人口的有锈♀♀◎退出,确保脱贫成果经得起历史和实践检验。在具体光♀♀・作中,既要避免因按照“计烩♀♀‘指标”整村出列而造成贫困户错退问题,♀♀∮忠克服贫困户识别与退出双重标准,避免扶贫政测♀♀∵福利化、扩大化、过度化的倾向。三是做好与乡村振锈♀♀∷战略衔接。实施乡村振兴战略,摆脱贫困是前提♀♀ M哑豆ゼ崞谀冢贫困地区乡粹♀♀″振兴主要任务是脱贫攻坚,要保持攻坚力度和政策氢♀♀】度不减,确保目标不变,靶心不散♀♀ R淹哑兜牡厍要利用好乡村振兴相关支持政♀♀〔哂畔仍谕哑墩帽县实施的时机,重点♀♀∽ズ霉固提升,确保稳定脱♀♀∑丁C褡宓厍要利用好国家实施民族地区专项规划的♀♀∮欣时机,加快落实《“十三五”促进民族♀♀〉厍和人口较少民族发展规划》和《兴边富♀♀∶穸“十三五”规划》,全免♀♀℃改善生产生活条件。[](二)集中力菱♀♀】支持深度贫困地区脱贫攻坚[]一是加快补齐基础赦♀♀¤施建设的短板。要优化中央基建投资肘♀♀¨出结构,聚焦深度贫困地区,统筹安排地方政府专镶♀♀☆债券等各类财政性建设资金,重点加强对深度贫棱♀♀¨地区交通、水利、通讯、电力等基础设施建设任务的支斥♀♀≈力度,着力改善深度贫困地区群众生♀♀〈婧头⒄固跫。要严格落实国家在贫困地区安排♀♀〉墓益性建设项目取消县级和西部连片特困地区地市级赔♀♀′套资金的政策,加大中央和省级投♀♀∽时戎兀切实减轻贫困地区配套砚♀♀」力。二是着力推进基本公共服务均等化。要继♀♀⌒加大对教育、卫生、住房、饮水等民生♀♀」こ痰耐度肓Χ龋确保基本公共服务主要领域♀♀≈副杲咏全国平均水平。要深入实施健♀♀】捣銎叮着力做好地方病的预封♀♀±和救治工作。要继续加大教育扶贫力度,租♀♀∨力改善义务教育薄弱学校♀♀』本办学条件,推动远程教育建设和乡村教师队♀♀∥榻ㄉ瑁落实好各项教育扶贫助学这♀♀〓策,探索在深度贫困地区全面普及从小学到高中♀♀〉12年义务教育,全力阻断贫困的代♀♀〖蚀递。三是强化要素投入保障。要继♀♀⌒加大金融、土地等政策的倾斜力度,依♀♀》加快审批进程,保障深度♀♀∑独У厍脱贫攻坚项目及时立项推进。要全面提高♀♀∩疃绕独У厍公务员、乡村教师、医生碘♀♀∪待遇水平,提高深度贫困地区对人才的吸引力♀♀ R加大东部地区和中央单位对♀♀∩疃绕独У厍的帮扶支持,动员全社会力量参与深度贫棱♀♀¨地区脱贫攻坚。[](三)推♀♀《贫困地区建立可持续发展的产意♀♀〉体系[]一是国务院有关部门应尽库♀♀§开展扶贫产业产能调查、测♀♀→业结构性风险调查,坚持产业扶柒♀♀《与产业区划、规模和现有基础相统♀♀〕铮扶持特色优势产业发展,加强社会化服务,推垛♀♀’各地立足自身资源禀赋♀♀ ⒉业基础和市场需求,处理好发♀♀』佑攀坪筒蛊攵贪宓墓叵怠6是意♀♀―坚持立足当前、着眼长远,将短平快、立竿见影的扶柒♀♀《项目与长期稳定脱贫的产业结合起来,特别是要重视赦♀♀→产生态协调发展,探蒜♀♀△研究破解自然保护区等生题♀♀‖敏感区内实施脱贫攻坚项拟♀♀】的难题,统筹推进生态文明建设和脱柒♀♀《攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 [] 心碎的黑夜如何穿越?特朗普民意支持率跌回谷底[]美国有♀♀♀♀♀♀∠叩缡有挛磐(CNN)25日发布民意调查,显示租♀♀♀♀≤统唐纳德特朗普所获支持率比上月下滑5个百分点至3♀♀♀5%,再次触及最低点。[]同一新♀♀∥呕构去年12月民调显示,特朗普上任即将满一年♀♀∈保民意支持率跌到35%,为历任美国总统最低水平。今拟♀♀£1月,得益于美国股票牛市和经济状况评价良好,这名♀♀」埠偷臣总统的支持率逾♀♀⌒所反弹。[][]资料图:免♀♀±国总统特朗普。[]然而,过去尖♀♀「周,白宫不断传出负面消息,包括一些幕僚没有斥♀♀・期安全许可证就可以接触机密,数名官员因家庭暴力♀♀〕笪湃ブ啊S邢叩缡有挛赔♀♀⊥20日至23日随机电话访吴♀♀∈1016名成年人,发现特朗普♀♀〉闹С致视值回谷底。[]这♀♀♀份民调显示,共和党人仍然看好♀♀√乩势眨但80%的支持率创下新低。在民主♀♀〉橙撕投懒⒀∶裰校特朗普所获支斥♀♀≈率分别为5%和35%。[]除了党派因素,特棱♀♀∈普的支持率随性别、种族和年龄不同差异巨大♀♀♀。他在男性和女性中的支持率分♀♀”鹞42%和29%;白人和♀♀》前兹酥蟹直鹞42%和23%;50岁及以上群体衡♀♀⊥35岁以下群体分别为43%和22%。[]有线电视新闻外♀♀▲这次民调期间,特朗普政府的♀♀」共政策议题多围绕枪械管控。但遭♀♀≮这一领域,他获得的评尖♀♀≯多为负面。仅三分之一美国人支持特棱♀♀∈普的枪械管控政策,54%反对,12%未定。[]对比美国历任总统,特朗普在任期相同阶段的支持率继续落后。前共和党籍总统罗纳德里根和前民主党籍总统吉米卡特同期支持率均为47%,比特朗普高出12个百分点。同期支持率未过半的有前任总统、民主党人贝拉克奥巴马,但比特朗普高14个百分点。(陈丹)【新华社微特稿】[][]

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